中青在線上海8月15日電（中國青年報·中青在線記者 王燁捷）記者今天從上海市政府新聞辦獲悉，《上海市住宅物業消防安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將從9月1日起實施，上海將徹底告別住宅消防安全管理沒有專項立法的時代。
上海是常住人口超過2400萬台中中古餐飲設備回收的超大型城市，建築密度大，火災隱患多，其中居民住宅區的火災事故發生頻率較高，直接危害公眾生命財產安全和公共安全。全市大約有3.1萬棟高樓，其中600多棟超高層建築，消防安全不容忽視。
上海市公安局副局長俞烈介紹說，上海居民住宅火災隱患突出，容易出現“小火亡人”的悲劇。最近10年，上海居民小區因電氣線路故障引發亡人火災共75起，占居民小區亡人總數的28.74%，“火災數、台中餐飲設備回收傷亡數都在減少，但‘小火亡人’的問題仍然突出。”
據悉，上海此次立法在制度體系和實踐操作兩個層面實現瞭突破：一是填補制度空白，完善法制體系。住宅物業消防安全管理領域長期以來沒有專項立法，《辦法》出臺後，本市消防安全管理的法制體系更加完備，規定更加詳盡。
二是解決操作瓶頸，實現閉環管理。針對影響住宅物業消防安全管理規定落地的難點問題，《辦法》從更細、更實、更具操作性的角度進行制度設計，為各類問題的解決提供明確可行的路徑規范。
比如，過去按照《上海市住宅物業管理規定》，住宅小區的共用消防設施損壞的，區房屋行政管理部門可以組織代為維修，維修費用在專項維修資金中列支。但在實際操作中，這條規定因為缺乏細化規則，實施難度較大。在本次立法中，新辦法明確，因業主委員會不同意在專項維修資金中列支維修費用等原因，影響共用消防設施維修、更新和改造的，公安機關消防機構應當告知區房屋管理部門，由區房屋管理部門組織代為維修。區房屋管理部門作出書面決定並送達業主委員會，明確維修費用由業主承擔；代為維修的費用數額經具有相應資質的中介機構審價後，書面告知業主委員會，並明確繳付期限。對拒不繳付維修費用的業主委員會，區房屋管理部門可以依法催告並申請人民法院強制執行。
《辦法》還明確提出在住宅物業中的九項禁止性行為和電動車充電安全管理規定，增加瞭違法出租等行為的法律責任。比如，單位或者個人違法出租架空層、設備層、避難層，改變停車庫、地下空間使用性質不符合消防安全要求的，由公安機關消防機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，處3萬元以上10萬元以下罰款。業主大會、業主委員會存在前款行為的，由住宅物業所在地的區房屋管理部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府按照《物業管理條例》規定進行處理。
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